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我國食用農產品供求結構性失衡,農業競爭力不強,農民增收難度頗大,再加上農業資源和環境的壓力,這些因素都嚴重阻礙了農業發展水平的提高,也是造成食用農產品生產和加工行業發展水平不高的重要因素(二)食用農產品追溯體系建設起步晚,管理和技術層面不盡完善出于我國食用農產品追溯體系建設起步晚,企業在設備技術等層面發展比較薄弱,生產管理不夠規范,在執行食用農產品標準和制度方面不盡完善。目前來看,關于食用農產品的追溯基本處于試驗階段,各部門各行政區域依據自身所需,依托現有科學技術開發并應用食用農產品追溯信息系統和數據庫,但因為各個主體之間需求不同,造成食用紅棗圈農產品追溯系統不一,相互矛盾等,且這些系統由于存在管理不善等弊端,缺乏應有的運營機制并未起到很大的實際作用。
此外,在食用農產品紅棗圈追溯機制中,成本是企業考慮的首要問題,這也是阻礙農產品全程進溯協作機制實現的一大因素。要實現農產晶的溯源進及,采用現代信息手段,保證產品一物一碼,并確保條碼的不可復制性無疑是好的方法。目前可以達到的技術有三種:條形碼、二維碼和RFID電子標簽。這種技術中,條形碼成本低而且使用頻率高,但是條形碼所承載的信息量很小,識別認讀距離也很近,其識讀率很容易因沾到污漬等面大打折扣;與條形碼相比,二維碼成本稍高,但由于其承載信息量大,識別認讀距離遠,識讀容錯率高而被廣為推崇和運用;RFID電了標簽具有防水、防磁、識讀距離大、容錯率高、數據保密性強、可以修改存儲信息等特點,目前已應用于部分農產品中。目前來看,RFID電子標簽無疑是推動食用農產品全程追溯協作機制建立的一大樞紐,可貫穿農產品生產、加工等諸多環節,給予食用農產品一個“履歷”或者“身份證”,保證每個環節都有溯源可尋。
但是,這一電了標簽的運用無疑會提高企業生產經營的成本,因而企業在選擇上會有很多顧慮。再者,不同品種對追溯信息的傳遞要求不同,從農田到餐桌難以使用單類型標識載體,由于標準不統一不完善等原因,不同類型標識之間進行信息轉換、傳遞、疊加等還存在技術瓶頸,影響供應鏈全程追溯制度的實施及其性。①(三)食用農產品監管體制紅棗圈存在缺陷據有關部門調查,我國食用農產品企業以中小型企業為主,小作坊、小攤販數量巨大,同時種植養殖業也是以小而分散為主,生產經營者規模偏小且高度分散,這無疑給食品生產質量管理和食品監管帶來了大的困難我國食品監管正處于轉型期,監管對象眾多且各個企業經營情況太過復雜,監管環節所涉領域太廣,數據的完整性難以保證,食品標準混亂,對生產過程的監管也存在缺失。