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有時果蔬粉廠家則會有一種市場違法現象沒有部門去規制的情況發生在實踐中,我國農產品市場準入管理部門主要有農業部、衛生部、商務部、質贔監督檢驗檢疫總局、工商行政管理總局、食品藥品監督管理局等各個機構間根據自己的標準各行其是,使得有關農產品市場準入制度的規章制度眾多且混亂。這不但對生產經營者遵守相關市場準入規范帶來大困難,也會造成市場監管者的監管秩序混亂、職責模糊,出現監管交叉或空白地帶另一方面,我國的農產品全過程追溯系統以及農產品記錄檔案制度還未建立。農產品銷售來源無法查明的漏洞讓不法分子可乘,給相關部門的監管造成較大程度的阻礙。由此可以看出,由于監管部門分工不明、職責混亂以及相關配套制度尚未落實,我國對農產品市場準入監管機制的人力物力投入不足,導致我國的農產品市場準入監管機制并未發揮出其應有的作用,遠遠落后于發達3.缺乏統一的農產品市場準入標準近年來,越來越多的省建立了農產品的市場準入制度,在實踐中取得了較大的發展。
但是,由于我國投入到統一認證標準體系中的資金、人力有限,再加上我國農產品的生產規模大小不一,因此沒有規定一個全國統的標準。各省都有自己的農產品市場準入標準,且各個標準之間沒有的調節機制。這就使得質量標準問出現相互交叉、重復、空白甚至互相矛盾的現象。針對果蔬粉廠家同一種農產品,它可能有好幾種檢驗方法,即使是用同一種檢驗方法,也可能因為標準不同而出現不同的結果,這很容易導致整個農產品市場秩序的混亂。以黃花菜的標準為例,衛生部在《食品添加劑使用衛生標準》中規定,“黃花菜”不是“干菜”的一種,因此,黃花菜上不能有二氧化硫的存在空間。質檢、農業部門則將“黃花菜”歸類到“干菜”中,允許有二氧化硫殘留,且將二氧化硫的濃度規定在0.1g/kg之內。
就是因為缺乏統的標準,才導致果蔬粉廠家在黃花菜安檢上出現不同的結果。這就給一些想要投機取巧的不法分子打開了制度的口子,同時也大大增加了市場監管部門的工作難度。另外,標識信息系統也很難達成統一各地對農產品需要標明的信息規定各不相同,有的地方要求包裝上需要標識生產H期、產地、保質期、品名等信息。而有的地方只要求標識其中幾個信息即可。①同時,對于我國的“三品”認證,其他并不認可,這導致我國的農產品由于缺乏統一的標準而受到其他的出口限制4.農產品質量檢測認證機制有待完善農產品檢測機制,作為農產品質量的保護傘,是農產品市場準入制度中至關重要的組成部分。但我國目前的農產品質量檢測認證機制仍然存在較大問題。